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勃利縣情

 

    勃利縣地處黑龍江省東部,是七臺河市唯一一個管轄縣,與寶清、雞東、林口、依蘭、樺南縣接壤,是全國商品糧基地縣、人工林重點縣、果樹生產基地縣、一百個產煤大縣之一;縣域礦產資源儲量豐富,有煤、石墨、黃金、大理石、膨潤土等,煤炭儲量1.2億噸,石墨已探明儲量4.4億噸;綠特色資源富集,有耕地200萬畝,農產品“三品一標”認證總量199個;林地面積廣闊,林木蓄積量684.4萬立方米,森林覆蓋率達50%;林下野生動植物種類繁多,有紅松堅果、食用菌、藍靛果、人參、鹿產品等;境內有大小河流23條、中小型水庫11座;生態旅游資源豐富,有西大圈國家級森林公園等景區。勃利縣投資優勢突出、區位優勢明顯,南鄰雞西、牡丹江,北接佳木斯、鶴崗,東連七臺河、雙鴨山,西通哈爾濱;交通網絡發達,牡佳鐵路、勃七鐵路、201國道、308省道、依七高速貫通全境,在建的牡佳客運高鐵穿境而過;借助便利的公鐵運輸網絡,設立了享受省級政策工業園區;依托豐富資源和良好地緣優勢,逐步形成煤焦化電、農機裝備、外貿食品、石墨精深加工等產業集群。勃利縣委、縣政府堅持穩中求進工作總基調,全面落實新發展理念和高質量發展要求,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,加速經濟轉型持續改善民生,確保社會和諧穩定,筑牢轉型振興發展根基,奮力開創勃利轉型發展、全面振興全方位振興新局面

【地理位置】 勃利縣東、南、西三面環山,西部山區屬老爺嶺山系,東部山區屬完達山系,中部丘陵區為完達山向三江平原傾斜的過渡型地貌,西北部平原是松花江水系倭肯河的沖積平原。境內海拔123--1008米之間,最高是段家嶺李木營界山頂,最低是安興水庫地面。勃利縣地處寒溫帶,屬大陸性季風氣候,四季分明,常年降水量在450mm—550mm之間,日照時效在2350~2450小時之間,活動積溫在2300~℃~2700~℃之間,平原和丘陵無霜期137天左右,半山區119天。春季3--5月份,冷暖氣溫變化急劇,回暖快,3月末至4月初開始解凍,終霜在5月12--23日;季降水占全年的15%;天氣干燥少雨多風。夏季6--8月份,高溫多雨,平均氣溫20.9--22.8℃,極端高溫37.4℃;季平均降水300毫米,占全年降水量的60%以上。秋季9--11月份,秋季光照充足,天氣多晴好。季平均降水100毫米,不足全年降水量的20%。平原區和丘陵區初霜一般出現在9月26日前后。10月末大地開始穩定結凍。冬季12月--翌年2月,氣候干燥寒冷,晴好天氣增多,季平均降水量不足30毫米,僅占全年的5%。

【歷史沿革】 勃利,滿語,“幸福、吉利”之意,以境內勃利河(今西北楞河)得名。1909年6月2日(清宣統元年四月十五日),吉林巡撫等奏準,擬于依蘭府東境增設勃利縣,列為“暫行緩設”之列。中華民國成立后,1917年5月10日設置勃利縣。設治委員于同年9月16日啟用關防,縣址設于大四站,定為三等縣,隸屬依蘭道。后因縣城遭匪患,1919年秋遷至大碾子河鎮老街基。1929年2月,廢除道制,由吉林省直轄。東北淪陷后,初隸吉林省,1934年12月劃歸三江省管轄。1939年6月,將南境之林口村、古城鎮、龍爪村和青山村劃出,設置林口縣。1943年10月,劃歸東滿總省管轄。1945年抗日戰爭勝利后,劃歸合江省管轄。1947年2月,合江省委省政府決定,將依蘭縣東南部雙河地區劃出,設置雙河縣,縣政府駐雙河鎮,隸屬合江省管轄。1948年5月,撤銷雙河縣,并入勃利縣。1949年5月,撤銷合江省,改隸松江省。1954年8月,松、黑兩省合并,劃歸合江專區管轄。1957年1月22日,省人民委員會通知,將原雞西縣的興農、平安河和哈達砬子3個鄉劃歸勃利縣管轄。1965年1月1日,將興農公社劃歸雞東縣管轄。同年2月2日,國務院批準,將七臺河鎮劃出,設立七臺河特區。隸屬合江專區。1966年2月,將密山縣境內國營興北農場劃歸勃利縣管轄。同年9月,將茄子河、中心河兩個公社劃歸七臺河特區管轄。1983年10月,將勃利縣劃歸七臺河市領導。

【行政區劃】 全縣總面積近3000平方公里,轄10個鄉鎮(勃利鎮、大四站鎮、雙河鎮、永恒鄉、吉興朝鮮族滿族鄉、倭肯鎮、杏樹朝鮮族鄉、搶墾鄉、青山鄉、小五站鎮)、133個行政村。

【人口】 全縣總人口35萬人。

【工業】 2018年,地區生產總值實現57.1億元,同比增長7.4%規模以上工業增加值實現12.1億元,同比增長23.2%。產業項目在加速推進中不斷優化,14個開復工項目完成投資9.5億元;勃盛“18・30”成功試車,2.3萬噸LNG建成,魯龍焦化完成升級改造,興勃炭基復合肥有序推進,億達信納稅2.4億元,一批重點煤化工項目納入省“煤頭化尾”發展規劃;興盛60萬噸石墨生產,海坤球型石墨、膨化石墨新材料深加工項目獲批。園區承載能力增強,控詳規劃、環評獲批,九龍水庫輸水管線動工建設,園區儲備土地60.8公頃。

【農業】 農業綜合生產能力增強,積極應對春旱等不利因素影響,增打抗旱井293眼,啟動機電井1000余眼,糧食總產量15.6億斤;種植業結構持續優化,雜糧雜豆、鮮食玉米經濟作物面積達到27萬畝,“稻田鴨、玉米鵝”等立體共作面積突破2300畝;投資1.38億元實施千億斤糧食產能、節水增糧、中小河流治理、土地整農田水利項目8個,建成“互聯網+農業”高標準示范基地5個,“兩區”劃定面積132.4萬畝。農業科技應用步伐加快,以“三減一提高為方向實施測土配方施肥7萬畝,增施有機生物肥料5.6萬畝,航化施藥作業面積49萬畝2個國家級糧食作物生育期監測點投入運行。綠特色產業發展能力增強,宏泰松果進入國家級林業產業化龍頭行列,利健等10家企業晉升為省級農業產業化龍頭,“三品一標”農產品進入29個省市和13個國家,紅小豆、鮮食玉米、黑甜甜葡萄等產品打入廣州、上海等高端市場;中利科技等龍頭企業三產融合能力不斷增強,帶動土地規模化流轉90萬畝,實現銷售額5.2億元聯友合作社成為國家級示范社,慶承等6家合作社成為省級規范社。畜牧業持續壯大,大森林肉雞養殖規模不斷擴大,大興牧業種雞場異地新建項目進展順利,畜牧業產值實現8億元,同比增長5.26%。農機裝備水平不斷提高,發放農機購置補貼2200多萬元,大型農機具增加到200多臺套,秸稈還田28.4萬畝。我縣被評為全國百個農村創業創新典型縣。

【城鄉建設】 突出城市總規引領作用,編制主城區控詳、城鎮供排水、縣域鄉村建設等規劃39項,“東聯、南拓、西控、北躍、中優”城市空間布局初步形成。基礎設施建設取得新進展,新建勃利橋頭堡及親水平臺,碾子河北段綜合治理工程竣工;實施了億達廣場“百年歷史人文”主題改造,擴建廣場面積3200平方米,城市規劃展廳投入使用;對東城游園等公共設施進行升級,完成地標建筑、景觀雕塑等設施建設;翻建維修城市街路24條、道口186個,疏通地下排水管網61.2公里;高速公路出入口、碾子河沿岸等重要節點亮化綠化工程成效明顯,新建北出口大型彩化雕塑2座,完成景觀路臨街樓體亮化12棟,依托新苗木基地建設,打造花海景觀100多公頃。“三供兩治”工程加快推進,實施居民小區熱網改造32個,新增水源井11眼,完成鐵路家屬區水網改造100余戶,鋪設供氣管網5.25公里;全年累計回用污水140萬噸,處理生活垃圾5萬多噸。棚戶區改造破題,搶抓國家棚改最后政策機遇,爭取9億多元全力推動棚戶區改造工程,集中連片改造面積是過去5年來的3倍,范圍之大、惠及群眾之多前所未有;南岳山城一期棚改項目全面開工,世紀新村等續建項目竣工安置;鐵西、新華等改造片區簽訂安置協議3399戶,消化存量商品房743套,商品房去化周期和棚改安置過渡期有效縮短。城市管理效能明顯提升,科學編制城市管理實施方案和暫行辦法,投入2000多萬元改造溫州花園等老舊樓19棟,新建學府美食文化街及地攤大院,拆除違法建設24處;深入實施城鄉環衛整治,公廁全天候保潔機制得到落實,主干道機械化濕式清掃實現高頻率、全覆蓋。道路交通等重大基礎設施建設成效明顯,牡佳客專全線首榀箱梁在勃利段完成架設,倭肯河大橋等11處橋涵和隧道工程開工;3條12.2公里農村公路竣工通車。

【環境保護】 生態環境保護和美麗鄉村建設扎實推進,秸稈禁燒五級網格化監管機制全面落實,實現“零火點”目標;秸稈綜合利用水平提升,新建肥料化試點7處、秸稈壓塊站1處;實施了“散亂污”及工企揚塵整治,新增熱電聯產供熱面積42萬平方米,拆除燃煤鍋爐6臺、36.5噸,減少污染物排放171.2噸;“一河一策”編制完成,大五河污染問題得到根治;建立鄉村專職保潔隊伍133個,我縣被評為全省美麗鄉村建設先進縣,永恒鄉北興村、雙河鎮永豐村被授予國家級文明村。

【教育文化衛生體育】 教育衛生等社會事業繁榮發展,投入4000多萬元實施13所中小學校新建維修工程,教育辦學質量又有新提升,大力推廣校園足球、冰上運動;建縣百年紀念系列活動炫亮多彩,編制出版的《勃利縣民國記事》填補了我縣民國時期史志記載空白152名溫州知青50年后再次回訪勃利;實施異地就醫直接報銷,中醫特色診療得到廣泛應用,大四站、搶墾2個鄉鎮衛生院中醫館投入運行。市場監督檢驗檢測中心通過省級資質認證。完善人才引進政策,招錄引進各類人才近200人。

    【城鄉居民收入】 城鎮和農村常住居民人均可支配收入分別實現20537元、12467元,同比分別增長5.6%和7.7%

 【社會保障】 全年民生領域支出25.4億元,占公共預算支出88.7%。強力推進民生實事,新建換熱站1座,鋪設熱網10.4公里,新增供熱面積8萬平方米;完成城鎮二水廠建設,改造城區老舊供水管網16公里;新建南岳山城一期棚改安置房3004套,貨幣化安置1627戶;10個城區水沖式廁所開工;文化中心維修改造工程竣工,高級中學食堂建設進入裝修招投標階段;“南外環”竣工通車,市縣城際公交開通,購置新能源客車30臺,縣內65周歲以上老年人免費乘坐公交車;碾子河南段文化休閑生態主題公園開工,清理碾子河南北段淤泥22萬立方米,拆除障礙物7處;“智慧城市”建設項目扎實推進;殘疾人托養中心正式運營;“微縣長”服務平臺建立;17臺國標校車投入使用,首個留守兒童服務站“壹基金壹樂園”建立,一批看得見、摸得著的惠民舉措落地實施。社會保障和救助體系不斷完善,發放養老等社會保險金7.3億元,落實各類救助資金8000多萬元;開展治欠保支專項行動,制定《建筑工程領域農民工工資監督管理暫行辦法》,1167名農民工追討工資1404元。


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